侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2016）琼02民终330号

本案的争议焦点为吴某某是否具备海丰二组集体经济组织成员资格，对海丰二组向村民发放的征地补偿款是否享有分配的权利。对集体经济组织成员资格的界定，应以是否在本集体经济组织所在地具有依法登记的常住户口及形成较为固定的生产生活关系，并考虑农村土地承包具有的基本生活保障功能为基本判断标准。本案中，吴某某出生并落户在海丰二组，随母亲肖海芳在组内生活。吴某某母亲肖海芳在海丰二组取得承包土地，按照农村土地承包方式中“家庭承包以户为单位，增人不增地，减人不减地”的特点，吴某某也应享有其母亲肖海芳的土地承包经营权。虽然吴某某年纪较小无法像其他成年村民那样完全履行作为村民的权利和义务，但一直在接受海丰二组的管理。海丰二组在做出涉案征地补偿款分配方案时，吴某某已出生，且户籍未迁出，依旧随同母亲肖海芳生活，承包地仍是吴某某的基本生存保障，基于村集体土地产生的分配权益也是其生存保障，任何组织都不能以不合理的条件去限制村民落户或剥夺村民合法的分配权益。新的成员资格尚未取得，旧的成员资格自然不能剥夺，从妇女权益保障和公平原则的角度出发，综合以上承包地、户籍等事实，吴某某与海丰二组仍存在固定的生产生活关系，与其他村民并

本案的争议焦点为吴某某是否具备海丰二组集体经济组织成员资格，对海丰二组向村民发放的征地补偿款是否享有分配的权利。对集体经济组织成员资格的界定，应以是否在本集体经济组织所在地具有依法登记的常住户口及形成较为固定的生产生活关系，并考虑农村土地承包具有的基本生活保障功能为基本判断标准。本案中，吴某某出生并落户在海丰二组，随母亲肖海芳在组内生活。吴某某母亲肖海芳在海丰二组取得承包土地，按照农村土地承包方式中“家庭承包以户为单位，增人不增地，减人不减地”的特点，吴某某也应享有其母亲肖海芳的土地承包经营权。虽然吴某某年纪较小无法像其他成年村民那样完全履行作为村民的权利和义务，但一直在接受海丰二组的管理。海

海南省三亚市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）琼02民终330号上诉人（原审被告）三亚市海棠区海丰村民委员会第二村民小组，住所地三亚市海棠区海丰村。负责人符积辉，该组组长。委托代理人王天林，海南惠海律师事务所律师。被上诉人（原审原告）吴某某。法定代理人肖海芳，系吴某某母亲。委托代理人徐兴杏，海南中海律师事务所律师。委托代理人许著货，海南中海律师事务所律师。上诉人三亚市海棠区海丰村民委员会第……