（2014）浙杭行初字第109号

被诉具体行政行为是拆迁人在拆迁过程中查询被拆迁人陈金忠户的建房用地审批资料无果，故由被告杭州市余杭区人民政府对陈金忠户房屋的面积进行确认的行为。因被告作为农村村民建房用地审批机关亦无法查找到原告户的建房用地审批材料，故按陈金忠户建房时依法可用地标准进行确认。在原告未提供相反证据证明的情况下，该确认方式应予以认可。1982年2月13日起实施的《村镇建房用地管理条例》第九条规定“社员建房用地，由省级人民政府根据山区、丘陵、平原、牧区、城郊、集镇等不同情况，分别规定用地限额，县级人民政府根据省级人民政府规定的用地限额，结合当地的人均耕地、家庭副业、民族习俗、计划生育等情况，规定宅基地面积标准。”1982年10月29日下发的《余杭县村镇规划实施办法（试行）》第四条第2项规定“社员建房宅基地用地限额（包括原有住房面积在内）根据省人民政府规定为平均每人18-25平方米。每户标准：小户（3口以下）不超过75平方米；中户（4-5口）不超过110平方米；大户（6口以上）不超过125平方米……”据此，被告如按照陈金忠户建房时依法可用地标准确认其房屋合法用地面积及建筑面积，必须查明陈金忠户被拆迁房屋在建造时

被诉具体行政行为是拆迁人在拆迁过程中查询被拆迁人陈金忠户的建房用地审批资料无果，故由被告杭州市余杭区人民政府对陈金忠户房屋的面积进行确认的行为。因被告作为农村村民建房用地审批机关亦无法查找到原告户的建房用地审批材料，故按陈金忠户建房时依法可用地标准进行确认。在原告未提供相反证据证明的情况下，该确认方式应予以认可。1982年2月13日起实施的《村镇建房用地管理条例》第九条规定“社员建房用地，由省级人民政府根据山区、丘陵、平原、牧区、城郊、集镇等不同情况，分别规定用地限额，县级人民政府根据省级人民政府规定的用地限额，结合当地的人均耕地、家庭副业、民族习俗、计划生育等情况，规定宅基地面积标准。”19

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙杭行初字第109号原告陈金忠。被告杭州市余杭区人民政府。法定代表人朱华。委托代理人喻伟东。委托代理人严华。陈金忠不服杭州市余杭区人民政府（以下简称余杭区政府）对其作出的房屋权属确认，于2014年5月30日向本院提起行政诉讼。本院2014年6月3日受理后，次日向被告发送起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年6月26日公开开庭审……