（2014）安中行初字第3号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，北关区人民政府具有作出本案土地确权决定的法定职权。原告张怀林认为争议空闲地应当归其使用，并提供了两个1950年的土地房产所有证予以证明，根据原国家土地管理局《对天津市土地管理局关于坟地及公用房屋用地登记问题的请示的批复》及河南省城乡建设环境保护厅、河南省林业厅、河南省司法厅、河南省高级人民法院《关于执行﹤河南省村镇建房用地管理实施办法﹥的几个问题的联合通知》（予建乡字（1984）第16号）文件规定，该两份1950年的土地房产所有证已经失效，且该争议土地现已由张怀喜占有使用，安阳县人民政府1993年为张怀林颁发的81122号集体土地建设用地使用证亦不显示包含该争议土地，故张怀林依据已失效的1950年的土地房产所有证主张该村内争议空闲地应当由其使用，无事实依据及法律依据。因此，张怀林无法提供争议土地应当由其占有使用的合法有效依据，北关区人民政府对该土地确权申请不予支持并无不当。综上所述，原告张怀林认为北关区人民政府的土地确权决定认定事实不清、适用法律错误、程序违法的起诉理由不能成立，其诉讼请求本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，北关区人民政府具有作出本案土地确权决定的法定职权。原告张怀林认为争议空闲地应当归其使用，并提供了两个1950年的土地房产所有证予以证明，根据原国家土地管理局《对天津市土地管理局关于坟地及公用房屋用地登记问题的请示的批复》及河南省城乡建设环境保护厅、河南省林业厅、河南省司法厅、河南省高级人民法院《关于执行﹤河南省村镇建房用地管理实施办法﹥的几个问题的联合通知》（予建乡字（1984）第16号）文件规定，该两份1950年的土地房产所有证已经失效，且该争议土地现已由张怀喜占有使用，安阳县人民政府1993年为张怀林颁发的81122号集体土地建设用地使用证亦

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）安中行初字第3号原告张怀林，男，1939年9月7日出生。被告安阳市北关区人民政府，住所地：安阳市灯塔路166号。法定代表人桑建业，该区区长。委托代理人许长青，该区政府法制办工作人员。委托代理人杨春勇，该区政府国土资源局工作人员。第三人张怀喜，男，1957年3月8日出生。原告张怀林不服北关区人民政府土地确权决定，于2013年11月1日向本院提起行……