（2016）甘09行终2号

治安管理处罚是指对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关给予相应的行政处罚。行政相对人实施了违反治安处罚法的行为应当给予治安处罚，公安机关应当查明涉案当事人是否存在违法行为，以及违法行为的具体行为表现，并针对违法行为，全面审查违法行为人的主观过错，危害程度，依照程序规定给予适当的治安处罚。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条之规定，被上诉人肃北县公安局具有作出被诉治安管理处罚决定的主体资格和法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。本案中，被上诉人肃北县公安局提供的证据能够证明因琐事发生争执相互撕扯、殴打的事实，上诉人高银忠与被上诉人张建吉的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，属于违法行为，应予处罚。关于上诉人高银忠上诉称，原审认定上诉人先动手打人，恶意阻拦被上诉人张建吉正常排水不正确，张建吉故意动手砸开下水口的行为

治安管理处罚是指对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关给予相应的行政处罚。行政相对人实施了违反治安处罚法的行为应当给予治安处罚，公安机关应当查明涉案当事人是否存在违法行为，以及违法行为的具体行为表现，并针对违法行为，全面审查违法行为人的主观过错，危害程度，依照程序规定给予适当的治安处罚。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条之规定，被上诉人肃北县公安局具有作出被诉治安管理处罚决定的主体资格和法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留

甘肃省酒泉市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）甘09行终2号上诉人（原审原告）高银忠，男，汉族，生于1971年7月15日。委托代理人白芳，甘肃飞天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）肃北县公安局，住所地，肃北县党城湾镇巴音路1号，组织机构代码：01392441-3。法定代表人罗照荣，该局局长。出庭代表人夏永梅，该局副局长。委托代理人明格图，该局法制大队大队长。委托代理人李智，酒泉乌兰律师事……