（2017）陕05行终5号

一、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。《全国人大常委会法工委关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》法工办复字【2005】1号给湖南省人大常委会法规工作委员会答复内容为：“你委2004年12月17日（湘人法工函【2004】36号）来函收悉。经研究，答复如下：根据道理交通安全法第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通是事故认定书牵连的民事赔偿不服的，可以向人民法院提起民事诉讼。”根据上述规定，道理交通事故认定书是处理交通事故案件的证据，不是行政行为，不能提起行政诉讼。道路交通事故认定书只起到了交通事故事实认定、成因分析的作用，即为损害赔偿的证据使用，而不是损害赔偿的当然依据。二、因本案所诉道路交通事故认定书不属于人民法院行政诉讼受案范围，被告调查认定本案交通事故的行为

一、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。《全国人大常委会法工委关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》法工办复字【2005】1号给湖南省人大常委会法规工作委员会答复内容为：“你委2004年12月17日（湘人法工函【2004】36号）来函收悉。经研究，答复如下：根据道理交通安全法第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不

陕西省渭南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）陕05行终5号上诉人（原审原告）唐满红，男，汉族，农民。委托代理人展永，陕西华岳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）富平县公安局交通警察大队。法定代表人张跟阳，任该通警察大队大队长。委托代理人张鹏，男，系富平县公安局交通警察大队事故科科长。委托代理人刘岩红，陕西频阳律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）杜战红，男，汉族，农民。委托代理人凌家宏，……