（2016）陕08行终11号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第三款规定：“起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状”。本案中原审法院以诉讼请求不具体，不符合立案条件为由，裁定对上诉人宁小兰的起诉不予立案，但在作出裁定前未对上诉人进行指导和释明，并告知其补正，不符合上述法律规定的程序，对该裁定依法应予撤销。上诉人的其他上诉请求不属于本案审查的范围，本院不予审查。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第三款、第八十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下：一、撤销陕西省靖边县人民法院于2015年10月23日作出的（2015）靖行立字第00002号行政裁定；二、本案发回陕西省靖边县人民法院重新审查。审 判 长 王 静代理审判员 刘红梅代理审判员 常跃华二〇一六年三月二十九日书 记 员 寇艳艳 来源：
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第三款规定：“起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状”。本案中原审法院以诉讼请求不具体，不符合立案条件为由，裁定对上诉人宁小兰的起诉不予立案，但在作出裁定前未对上诉人进行指导和释明，并告知其补正，不符合上述法律规定的程序，对该裁定依法应予撤销。上诉人的其他上诉请求不属于本案审查的范围，本院不予审查。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第三款、第八十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下：一、撤销陕西省靖边县人民法院于2015年10月23日作出的（2
正文（节选）
陕西省榆林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）陕08行终11号上诉人（原审起诉人）宁小兰，女，1952年10月22日出生，汉族，陕西省靖边县人。上诉人宁小兰因诉靖边县公安局治安行政处罚一案，不服陕西省靖边县人民法院（2015）靖行立字第00002号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人宁小兰上诉称：原审不予立案裁定违法。上诉人的起诉属于人民法院行政诉……