（2017）豫01行终681号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条、第十五条规定了基层人民法院和中级人民法院管辖第一审行政案件的权限分工，被上诉人虽然是国家能源局派出的厅局级监管机构，但其并非国务院部门或者县级以上地方人民政府，且本案不属于本院辖区内重大、复杂的案件，由原审法院管辖并无不当；另外，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条规定：“人民法院发现受理的案件不属于本院管辖，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再行移送”。原审法院即使认为没有管辖权，也应当依法移送给有管辖权的法院。综上，原审法院裁定驳回起诉错误，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第二项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十八条的规定，裁定如下：一、撤销郑州市中原区人民法院（2017）豫0102行初88号行政裁定；二、本案指令郑州市中原区人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审判长　　刘紫娟审判员　　付保东审判员　　朱长勇二〇一七年九月十一日书记员　　鲁媛媛附：本裁判所依据的法律、

《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条、第十五条规定了基层人民法院和中级人民法院管辖第一审行政案件的权限分工，被上诉人虽然是国家能源局派出的厅局级监管机构，但其并非国务院部门或者县级以上地方人民政府，且本案不属于本院辖区内重大、复杂的案件，由原审法院管辖并无不当；另外，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条规定：“人民法院发现受理的案件不属于本院管辖，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再行移送”。原审法院即使认为没有管辖权，也应当依法移送给有管辖权的法院。综上，原审法院裁定驳回起诉错误，依

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)豫01行终681号上诉人（原审原告）王铎，男，汉族，住郑州市管城回族区。委托代理人李新矿，河南正方圆律师事务所律师。委托代理人李健，河南正方圆律师事务所律师。被上诉人（原审被告）国家能源局河南监管办公室，住所地郑州市七区兴华北街16号附32号三楼东侧。负责人王笃奎，专员。委托代理人汪华，河南九同律师事务所律师。委托代理人葛寅鹏，该单位工作人员。……