（2017）京02行初349号
裁判要旨
《行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。据此，原告徐宾对天津市旅游局接到其提交的《履行法定职责申请书》后没有答复并处理的行为不服，可以向天津市旅游局的上一级主管部门即国家旅游局申请行政复议。《复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定，申请人与具体行政行为有利害关系系提起行政复议申请应具备的前提条件之一。根据该规定，如果申请人与具体行政行为没有利害关系，则申请人就不能就此行政行为提起行政复议。这里的利害关系是指被申请人的行政行为（包括对申请人不答复的行为）是否对申请人法律特别保护的个人利益有影响，而不应当包括申请人为了实现公共利益而提起的行政复议。本案中，原告徐宾向天津市旅游局反映的是“在原海滨浴场及高沙岭下海道口附近非法旅游经营行为存在安全隐患”。经审查，原告徐宾虽原为驴驹河村集体成员，但其举报的村集体滩涂区域已在2008年被天津临港工业区征收，相关土地的权属已发生变化，驴驹河村集体经济组织及其成员获得了经济补偿，该村村民已转为城镇居民。其向天津市
摘要
《行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。据此，原告徐宾对天津市旅游局接到其提交的《履行法定职责申请书》后没有答复并处理的行为不服，可以向天津市旅游局的上一级主管部门即国家旅游局申请行政复议。《复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定，申请人与具体行政行为有利害关系系提起行政复议申请应具备的前提条件之一。根据该规定，如果申请人与具体行政行为没有利害关系，则申请人就不能就此行政行为提起行政复议。这里的利害关系是指被申请人的行政行为（包括对申请人不答复的行为）是
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京02行初349号原告徐宾，男，1976年12月24日出生，住天津市滨海新区。被告中华人民共和国国家旅游局，住所地北京市东城区建国门内大街甲9号。法定代表人李金早，局长。委托代理人马明德，北京市齐致律师事务所律师。委托代理人郭志平，中华人民共和国国家旅游局政策法规司干部。原告徐宾不服被告中华人民共和国国家旅游局（以下简称国家旅游局）于2017年1……