其他（公安） （2019）云3321行初3号
裁判要旨
被告泸水市森林公安局对辖区内擅自改变林地用途的案件具有管辖权，被告以原告擅自改变林地用途立案并作出具体行政行为主体适格。 本案中，一是原告在赖爬河开采砂石属继受取得，在其之前已有开采，具体改变林地性质者不清；二是原告与第三人之间为承包合同关系，应共同承担责任。 特别是在本案的审理过程中发现，第三人原村委会负责人玖三波还存在表见代理或无权代理的可能，被告在作出具体行政行为时未查实第三人及玖三波的行为及责任；三是被告在委托××水市林业局作出鉴定意见时，委托鉴定函出现自己委托自己的程序错误；四是因鉴定意见不具有法律效力，致处罚主要证据不足。 故，原告提出请求判决撤销被告于2018年8月13日作出的泸森公（刑）林罚字（2018）第0146号行政处罚决定书的诉讼请求本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项、第三项之规定，判决如下： 一、撤销被告泸水市森林公安局于2018年8月13日作出泸森公（刑）林罚字（2018）第0146号行政处罚决定书； 二、责令被告泸水市森林公安局在合理期限内重新作出行政行为。 案件受理费50元，由被告泸水市森林公安局负担。 如不服本判决，
摘要
福贡新型建材有限公司与泸水市森林公安局公安行政管理:其他(公安)一审行政判决书
正文（节选）
云南省泸水市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）云3321行初3号 原告：福贡新型建材有限公司。 住所地：云南省福贡县上帕镇腊乌村委会娃底一组。 社会统一信用代码：91533323MA6K80WA5G。 法定代表人：李敏，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：黄建华，云南东大峡律师事务所律师。 代理权限：特别授权代理。 被告：泸水市森林公安局。 住所地：云南省泸水市六库镇排路坝路林政巷1……