（2016）苏02行终174号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。《公安机关办理行政案件程序规定》第五十一条规定，对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。本案中，广益派出所受理调查沈爱斌扰乱公共场所秩序案后崇安分局对沈爱斌涉嫌聚众扰乱社会秩序案立案侦查，系公安机关依照《刑事诉讼法》的授权实施的行为。现该刑事案件尚在侦查过程中，沈爱斌的起诉，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故应当裁定驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回沈爱斌的起诉。上诉人沈爱斌上诉称，1、刑事立案在行政复议之后，不影响上诉人对传唤行为提起诉讼的权利。在刑事立案之前，适用治安管理处罚法和《公安机关办

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。《公安机关办理行政案件程序规定》第五十一条规定，对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。本案中，广益派出所受理调查沈爱斌扰乱公共场所秩序案后崇安分局对沈爱斌涉嫌聚众扰乱社会秩序案立案侦查，系公安机关依照《刑事诉讼法》的授权实施的行为。现该刑事

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏02行终174号上诉人(原审原告)沈爱斌。被上诉人(原审被告)无锡市公安局崇安分局广益派出所，住所地无锡市广益路198号。负责人徐肖鹤，该派出所所长。委托代理人孙海斌，该派出所工作人员。被上诉人(原审被告)无锡市人民政府，住所地无锡市新金匮路1号。法定代表人汪泉，该市市长。委托代理人涂冠雄，该市政府工作人员。上诉人沈爱斌因与无锡市公安局崇安分……