（2017）冀07行终44号

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：承包合同自成立之日起生效。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定：土地承包经营权自土地承包经营合同成立时生效。综上，农村土地承包经营权是否生效，农村土地承包合同是否成立，不以人民政府颁发的经营权证书为要件，即该行政行为对当事人的合法权益明显不产生影响。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告赵录、赵建军、赵建刚、赵辰的起诉。上诉人赵录、赵建军、赵建刚、赵辰上诉称，一是县政府为赵玉枝颁发的土地承包经营权证书没有事实根据，没有所依据的规范性文件。1984年上诉人赵录为户主，任凤山（赵录母亲）、赵祯（赵录的二弟、赵建军（赵录的侄儿）、赵彤坤（赵录的小妹妹）、赵玉枝（赵录的大妹妹）、赵英杰（赵玉枝的女儿）、李英明（赵玉枝的女儿）为承包户成员，承包了本生产队集体土地17亩。1999年集体土地二轮承包时，当时在本村的只有赵玉枝，上诉人让赵玉枝办理上述八个人的承包手续。2016年1月20日，上诉人得知赵玉枝将第一轮八人的承包地改为赵玉枝为户主，剥夺了上诉人的土地承包权利，并领取

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：承包合同自成立之日起生效。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定：土地承包经营权自土地承包经营合同成立时生效。综上，农村土地承包经营权是否生效，农村土地承包合同是否成立，不以人民政府颁发的经营权证书为要件，即该行政行为对当事人的合法权益明显不产生影响。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告赵录、赵建军、赵建刚、赵辰的起诉。上诉人赵录、赵建军、赵建刚、赵辰上诉称，一是县政府为赵玉枝颁发的土地承包经营权证书没有事实根据，没有所依据的规范性文件。1984年上诉人赵录为户主，任

河北省张家口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀07行终44号上诉人（原审原告）赵录，男，汉族，1946年5月2日出生，现住。上诉人（原审原告）赵建军，男，汉族，1971年8月1日出生，现住北京市昌平区。上诉人（原审原告）赵建刚，男，汉族，1988年2月26日出，现住蔚县。上诉人（原审原告）赵辰，男，汉族，1988年11月17日出生，现住北京市大兴区。上述四上诉人共同委托代理人赵全成，山……