建设工程施工合同纠纷 （2015）吴民终字第384号

揽合同是承揽人按照定做人的要求完成工作，交付劳动成果，定做人给付劳动报酬的合同，承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作；建设工程施工合同是当事人就达成的为完成建设工程建筑的行为，双方明确相互权利义务的合同，本案中双方签订的靶场工程建设协议书符合合同法规定的施工合同的基本内容，且原告承建了靶场工程建设，因此本案案由并非承揽合同纠纷，应定为建设工程施工合同纠纷。关于合同的效力，原告以自然人身份承建靶场工程建设，不具有建筑施工资质，双方签订的合同违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效合同，无效合同自始没有法律约束力。关于原告要求被告支付拖欠的工程款204667.58元，虽然双方签订的靶场工程建设协议书无效，但是原告在庭审中提供的证据足以证明该工程已竣工并验收合格，原告请求参照协议书约定支付工程价款，应予支持。因原宁夏回族自治区红寺堡开发区人民武装部成立时被确定为开发区工委、管委会管理的正科级行政机构，隶属于工委、管委会，2009年下半年吴忠市红寺堡区成立时进行了机构改革，原宁夏回族自治区红寺堡开发区人民武装部虽未被撤销但该机构现亦不存在，被告应当作为原宁夏回族自治区红寺堡开发区人

揽合同是承揽人按照定做人的要求完成工作，交付劳动成果，定做人给付劳动报酬的合同，承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作；建设工程施工合同是当事人就达成的为完成建设工程建筑的行为，双方明确相互权利义务的合同，本案中双方签订的靶场工程建设协议书符合合同法规定的施工合同的基本内容，且原告承建了靶场工程建设，因此本案案由并非承揽合同纠纷，应定为建设工程施工合同纠纷。关于合同的效力，原告以自然人身份承建靶场工程建设，不具有建筑施工资质，双方签订的合同违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效合同，无效合同自始没有法律约束力。关于原告要求被告支付拖欠的工程款204667.58元，虽然双方签订的靶场

宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）吴民终字第384号上诉人（原审原告）张明杰，男，1958年8月2日出生，汉族，住宁夏回族自治区中宁县。被上诉人（原审被告）吴忠市红寺堡区人民政府。住所地：宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区。法定代表人丁建成，系该政府区长。委托代理人王应权，男，1984年3月13日出生，汉族，住宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区。系吴忠市红寺堡区人民政府办公室工作人……