其他行政行为 （2021）湘07行初3号

根据本院生效的（2019）湘07民终2217号民事判决所认定的事实，诉争的349.5亩鱼池包含在大湖公司享有养殖使用权的3.24万亩水域范围内，杜敦春的改造行为并不引起物权的变动，且杜敦春不属于农村集体经济组织成员，对承包的鱼池不享有长期承包权；另查明，杜敦春2019年9月以澧县人民政府为被告、大湖水殖股份有限公司为第三人提起行政诉讼，要求撤销澧县人民政府为大湖水殖颁发的澧府（淡）养证（2004）第S0001号《水域滩涂养殖使用证》，本院于2018年11月16日作出（2018）湘07行初91号行政裁定，认定的事实与上述民事判决相同，认为杜敦春无起诉资格因而裁定驳回杜敦春的起诉，杜敦春不服该裁定向湖南省高级人民法院上诉，湖南省高级人民法院作出（2018）湘行终1931号行政裁定，维持了本院裁定。据此，杜敦春与所诉二份协议书并不具有法律上的利害关系，其对二份协议提起行政诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条所规定的起诉的条件，依法不应予以受理。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款规定，裁定如下： 对杜敦春的起诉不予立案。 如不服本裁定，可在收到本裁定书之次日起十日内

根据本院生效的（2019）湘07民终2217号民事判决所认定的事实，诉争的349.5亩鱼池包含在大湖公司享有养殖使用权的3.24万亩水域范围内，杜敦春的改造行为并不引起物权的变动，且杜敦春不属于农村集体经济组织成员，对承包的鱼池不享有长期承包权；另查明，杜敦春2019年9月以澧县人民政府为被告、大湖水殖股份有限公司为第三人提起行政诉讼，要求撤销澧县人民政府为大湖水殖颁发的澧府（淡）养证（2004）第S0001号《水域滩涂养殖使用证》，本院于2018年11月16日作出（2018）湘07行初91号行政裁定，认定的事实与上述民事判决相同，认为杜敦春无起诉资格因而裁定驳回杜敦春的起诉，杜敦春不服该裁定

湖南省常德市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘07行初3号 起诉人：杜敦春，男，1957年2月6日出生，汉族，住湖南省澧县。 2021年1月6日，本院收到杜敦春的起诉状，起诉澧县人民政府违法订立兼并渔场及水面养殖权行政协议及行政赔偿。 杜敦春诉讼请求：1、判决确认被告澧县人民政府2001年5月9日与湖南泓鑫控股有限公司签订的《关于兼并澧县北民湖渔场协议书》和2008年10月15日与湖……