（2016）鄂05行终137号

起诉人刘思文所诉二被告并未共同作出同一行政行为，且互相不是复议机关，对二被告的起诉应当分别提起行政诉讼，且起诉人对宜昌市人力资源和社会保障局的诉讼请求未提供相应的证据，不符合立案的条件。原审法院于2016年6月17日作出（2016）鄂0502行初字37号行政裁定：对刘思文的起诉不予立案。本院认为，本案是上诉人刘思文诉市征稽局劳动、社会保障行政管理纠纷案件。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”上诉人刘思文作为一个普通公民，在办理退休审批手续时，不知道市征稽局以及宜昌市人力资源和社会保障局之间的职责分工。市征稽局、宜昌市人力资源和社会保障局在作出具体行政行为时也未告知诉权和起诉期限。上诉人刘思文在多次诉讼后才知道起诉的对象。从被上诉人市征稽局于2015年8月4日作出《宜昌市灵活就业人员社会保险缴费审核单》至上诉人刘思文于2016年7

起诉人刘思文所诉二被告并未共同作出同一行政行为，且互相不是复议机关，对二被告的起诉应当分别提起行政诉讼，且起诉人对宜昌市人力资源和社会保障局的诉讼请求未提供相应的证据，不符合立案的条件。原审法院于2016年6月17日作出（2016）鄂0502行初字37号行政裁定：对刘思文的起诉不予立案。本院认为，本案是上诉人刘思文诉市征稽局劳动、社会保障行政管理纠纷案件。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂05行终137号上诉人（原审原告）刘思文，男，1954年9月30日出生，汉族，自由职业，户籍所在地宜昌市西陵区，经常居住地武汉市青山区。被上诉人（原审被告）宜昌市社会保险基金征收稽查局。住所地：宜昌市环城北路**号。法定代表人王友华，局长。上诉人刘思文因诉宜昌市社会保险基金征收稽查局（以下简称市征稽局）劳动、社会保障行政管理一案，不服宜昌市西……