房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫04行初152号

一、案涉房屋系因征收被拆除还是因违法建设被拆除，是本案的争议焦点。河南省人民政府的征地批复及土地成交确认书显示，案涉房屋所在土地在拆除前已经被政府征收并变更为国有土地，且已挂牌出让。因此，案涉房屋的拆除应为因征收实施的拆除。结合《强制拆除违法建筑公告》和本案其它相关证据及庭审中湛河区政府的自认情况，湛河区政府应为案涉强制拆除行为的组织者，是本案适格被告，湛河区执法局只是协助其拆除的具体实施单位。二、根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政机关实施行政强制行为应当有法律依据并履行相应的法定程序。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对其作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案，被告湛河区政府未提供有效证据证明本案强制拆除行为的合法性，故其行政强制拆除行为不合法；三、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款规定：“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；……”本案因被诉强制拆除行为不具有可撤销内容，故应确认被告湛河区政府实施强制拆除原告薛爱莲房屋的行为违

一、案涉房屋系因征收被拆除还是因违法建设被拆除，是本案的争议焦点。河南省人民政府的征地批复及土地成交确认书显示，案涉房屋所在土地在拆除前已经被政府征收并变更为国有土地，且已挂牌出让。因此，案涉房屋的拆除应为因征收实施的拆除。结合《强制拆除违法建筑公告》和本案其它相关证据及庭审中湛河区政府的自认情况，湛河区政府应为案涉强制拆除行为的组织者，是本案适格被告，湛河区执法局只是协助其拆除的具体实施单位。二、根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政机关实施行政强制行为应当有法律依据并履行相应的法定程序。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对其作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该

河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫04行初152号原告：薛爱莲，女，1950年4月29日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区。委托代理人杨丹，北京创为律师事务所律师。委托代理人陈自强，北京创为律师事务所实习律师。被告：平顶山市湛河区人民政府，住所地平顶山市新华区光明路中段。统一社会信用代码114104110054720071。法定代表人张毅，区长。委托代理人李渊，平顶山市湛河区……