（2015）三中行初字第00641号

当事人提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法设定的起诉条件。根据《信访条例》第二条的规定，信访是公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。由此可见，信访工作是党和人民政府密切联系人民群众的一种重要方式，是党和人民政府依法履行职责、提高工作管理水平的重要途径。行政机关办理信访行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利不产生实质影响，因此不属于行政诉讼的受案范围。本案的关键问题是：毛楚铭向浙江省司法厅投诉缪××律师的行为是否属于信访行为。根据《中华人民共和国律师法》之规定，司法行政部门应当依法对律师进行监督、指导。司法行政部门履行这一职能的途径有二：一是通过日常监督管理，检查发现问题；二是通过当事人投诉来发现问题。毛楚铭认为缪××律师在执业过程中有违法行为而向司法行政部门进行投诉，是为司法行政部门监督指导律师工作提供线索。司法行政部门接到投诉后对缪××律师展开调查并作出调查意见，该调查结果对

当事人提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法设定的起诉条件。根据《信访条例》第二条的规定，信访是公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。由此可见，信访工作是党和人民政府密切联系人民群众的一种重要方式，是党和人民政府依法履行职责、提高工作管理水平的重要途径。行政机关办理信访行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利不产生实质影响，因此不属于行政诉讼的受案范围。本案的关键问题是：毛楚铭向浙江省司法厅投诉缪××律师的行为是否属于信访行为。根据《中

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）三中行初字第00641号起诉人毛楚铭，男，1950年12月26日出生。起诉人毛楚铭以中华人民共和国司法部（以下简称司法部）为被告提起行政诉讼，请求法院撤销司法部《行政复议申请处理告知函》（（2015）司复函8号），并判决司法部履行受理毛楚铭2015年2月1日提出的行政复议申请的法定职责。毛楚铭起诉称，2008年1月，在受到浙江省温岭市人民检察院对……