（2015）渝四中法行终字第00052号

2001年4月，酉阳土家族苗族自治县公路养护管理段取得酉阳土家族苗族自治县人民政府颁发的酉国用（2001）02050号《国有土地使用权证》，明确了争议之地的土地性质为国有，使用权为划拨。平桥6组对酉国用（2001）02050号《国有土地使用权证》也进行过多次诉讼，均以超过起诉期限被驳回。在酉国用（2001）02050号《国有土地使用权证》未被依法撤销之前，酉阳县土房局有权依据有关规定对该地进行出让。2011年7月，酉阳县土房局与林真荣签订的国有土地使用权出让合同，合同明确的是双方当事人的权利义务，对该合同是否合法有效，只有合同当事人有权提出。平桥6组与新源纸厂均不是合同当事人，无权主张权利，新源纸厂也不是具有独立请求权的第三人。另外，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，该类案件属民事案件审理范畴。据此，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）、（二）项之规定，裁定驳回酉阳土家族苗族自治县麻旺镇平桥村6组的起诉。上诉人平桥6组上诉称：1.一审裁定认定事实不清。一是位于平桥村6组的明岩坎下

2001年4月，酉阳土家族苗族自治县公路养护管理段取得酉阳土家族苗族自治县人民政府颁发的酉国用（2001）02050号《国有土地使用权证》，明确了争议之地的土地性质为国有，使用权为划拨。平桥6组对酉国用（2001）02050号《国有土地使用权证》也进行过多次诉讼，均以超过起诉期限被驳回。在酉国用（2001）02050号《国有土地使用权证》未被依法撤销之前，酉阳县土房局有权依据有关规定对该地进行出让。2011年7月，酉阳县土房局与林真荣签订的国有土地使用权出让合同，合同明确的是双方当事人的权利义务，对该合同是否合法有效，只有合同当事人有权提出。平桥6组与新源纸厂均不是合同当事人，无权主张权利，新

重庆市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）渝四中法行终字第00052号上诉人（一审原告）：酉阳土家族苗族自治县麻旺镇平桥村6组。负责人：黄依现，组长。委托代理人：王应兴，男，土家族，1947年3月21日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。委托代理人：刘柏林，重庆金讼律师事务所律师。上诉人（一审第三人）：酉阳土家族苗族自治县新源纸厂管厂委员会。负责人：席朝宇，该管厂委员会负责人。委托代理人……