水利行政管理（水利） （2019）苏09行终35号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。第四十九条第一项规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。为了维护社会公共秩序，本案被告有权对违章建设进行查处。原告陈军因在涉案水域钓鱼与他人发生纠纷，遂要求被告对案涉水域违章建设进行查处，而被告是否履行查处职责与原告个体的私益并没有法律上的利害关系，故其不具有本案原告主体资格，其提起要求被告履行法定职责之诉缺乏请求权基础，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项的规定，一审法院裁定：驳回原告陈军的起诉。案件受理费50元，于裁定生效后退给原告陈军。本案二审期间，当事人未提出新的事实、证据。本院经审理，对一审裁定认定的事实予以确认。本院认为，根据双方当事人的诉辩意见，本案二审的争议焦点归纳为，上诉人与其要求被上诉人履行法定职责所为的行政行为是否有利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。第四十九条第一项规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。为了维护社会公共秩序，本案被告有权对违章建设进行查处。原告陈军因在涉案水域钓鱼与他人发生纠纷，遂要求被告对案涉水域违章建设进行查处，而被告是否履行查处职责与原告个体的私益并没有法律上的利害关系，故其不具有本案原告主体资格，其提起要求被告履行法定职责之诉缺乏请求权基础，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)苏09行终35号上诉人（原审原告）：陈军，性别××年××月××日生，××族，居民。被上诉人（原审被告）：射阳县水利局，住所地射阳县合德镇百盛花园1号。法定代表人：乔干群，该局局长。出庭负责人：皋古娟，该局副局长。委托诉讼代理人：王卫军，该局水政监察大队大队长。委托诉讼代理人：张斌，江苏公正律师事务所律师。上诉人陈军因与被上诉人射阳县水利局履行法……