（2016）豫08行终229号

“原告王坤坤在收到社区戒毒决定后，无正当理由未在指定期限内到社区报到，被告根据法律规定作出的强制隔离戒毒决定事实清楚、证据确凿、程序合法”是错误的。1、通过一审调查中可知，被上诉人在向王坤坤送达社区戒毒决定书前，没有进行书面告知笔录，更没有行政行为告知书，属明显的程序违法。在送达强制隔离戒毒决定书前，同样没有进行书面告知笔录，只有被上诉人的书写，无法证明其当时履行了行政告知行为，以上属于明显的程序违法，一审法院认定程序合法是错误的。2、2015年12月1日被上诉人作出济公轵分（五龙口）强戒决字（2015）第0028号《强制隔离戒毒决定书》前，对王坤坤进行了检测，从其体内没有检查出任何毒品，说明王坤坤没有再进行任何吸毒行为。3、一审法院与被上诉人简单机械的套用条文，使用《禁毒法》第38条第一款规定中“拒绝接受社区戒毒”的款项，认为：王坤坤在收到社区戒毒决定后，无正当理由未在指定期限内到社区报到，所以就要被强制隔离戒毒2年。可事实上，在强制隔离戒毒前王坤坤已经不再吸毒，完全可以通过社区戒毒戒掉毒瘾。而且王坤坤完全不知道如何去报到，到哪里报到，被上诉人没有履行告知责任，直接对其进行2年的强制

“原告王坤坤在收到社区戒毒决定后，无正当理由未在指定期限内到社区报到，被告根据法律规定作出的强制隔离戒毒决定事实清楚、证据确凿、程序合法”是错误的。1、通过一审调查中可知，被上诉人在向王坤坤送达社区戒毒决定书前，没有进行书面告知笔录，更没有行政行为告知书，属明显的程序违法。在送达强制隔离戒毒决定书前，同样没有进行书面告知笔录，只有被上诉人的书写，无法证明其当时履行了行政告知行为，以上属于明显的程序违法，一审法院认定程序合法是错误的。2、2015年12月1日被上诉人作出济公轵分（五龙口）强戒决字（2015）第0028号《强制隔离戒毒决定书》前，对王坤坤进行了检测，从其体内没有检查出任何毒品，说明

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫08行终229号上诉人（原审原告）王坤坤（曾用名王二丰），男，汉族，1987年4月22日出生，住河南省济源市。委托代理人平艳玲，河南安多律师事务所律师。委托代理人刘慧峰，河南安多律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）济源市公安局轵城分局。住所地：济源市轵城镇轵城大街。法定代表人郑天星，该局局长。委托代理人吕利军，该局民警，委托代理人郑伟峰，……