（2015）崇行初字第24－2号

《国家土地管理局土地登记规则》第六十五条规定“土地登记卡是土地登记的主件，也是土地使用权、所有权和土地他项权利的法律依据；土地证书是土地登记卡部分内容的副本，是土地使用者、所有者和土地他项权利者持有的法律凭证。”本案存档于宁明县国土部门的第三人郑兰超、农小玲宁国用（1995）字第040337号《国有土地使用权登记卡》，证实被告宁明县政府于1995年7月4日对第三人位于宁明县城中镇环城街156号的国有土地权属进行初始登记，应确认被告作出该初始土地登记行为。2001年6月，被告宁明县政府向郑兰超、农小玲换发宁国用（2001）字第030632093号《国有土地使用证》，记载的地址、四至、面积等内容与1995年登记卡一致，未给争议双方当事人创设新的权利义务，对当事人权利义务不产生实际影响，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，原告黄克谱、郑芳起诉要求撤销被告换发给第三人该《国有土地使用证》，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案对当事人权利义务产生实际影响的是被告宁明县政府1995年的初始土地登记行为，因该初始土地登记行为发生在19

《国家土地管理局土地登记规则》第六十五条规定“土地登记卡是土地登记的主件，也是土地使用权、所有权和土地他项权利的法律依据；土地证书是土地登记卡部分内容的副本，是土地使用者、所有者和土地他项权利者持有的法律凭证。”本案存档于宁明县国土部门的第三人郑兰超、农小玲宁国用（1995）字第040337号《国有土地使用权登记卡》，证实被告宁明县政府于1995年7月4日对第三人位于宁明县城中镇环城街156号的国有土地权属进行初始登记，应确认被告作出该初始土地登记行为。2001年6月，被告宁明县政府向郑兰超、农小玲换发宁国用（2001）字第030632093号《国有土地使用证》，记载的地址、四至、面积等内容与

广西壮族自治区崇左市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）崇行初字第24－2号原告黄克谱，男，1939年7月26日出生，壮族，住广西宁明县。委托代理人黄海兰，女，1971年7月25日出生，壮族，住广西宁明县。原告郑芳，女，1947年10月11日出生，汉族，住广西宁明县。原告郑芳的法定代理人黄克谱（系郑芳的丈夫），身份情况同上。被告宁明县人民政府。法定代表人黄剑克，县长。委托代理人黄爱，广西大腾……