（2016）鲁02行赔终4号

关于上诉人青岛市房地产开发管理局、上诉人青岛豪伦置业有限公司是否应当承担赔偿责任的问题，《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第二条第一款规定，“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”本案中，上诉人青岛市房地产开发管理局于2002年6月20日作出了第102号拆迁裁决并申请对该裁决先予执行，涉案房屋也已按照该先予执行裁定的规定进行了拆除。现第102号拆迁裁决因事实不清，缺乏依据，程序违法已被判决撤销，上诉人青岛市房地产开发管理局对涉案房屋的先予执行因失去了事实及法律依据应当被认定违法。上诉人青岛豪伦置业有限公司为上诉人青岛市房地产开发管理局的先予执行申请提供了担保，亦应当对涉案房屋被拆除承担相应的责任。鉴于二者的行为是造成涉案房屋被拆除的直接原因，其对王世珍一方由此给造成的损害应当承担共同赔偿责任，原审对此认定正确。至于责任的承担方式，本院认为，原审判决认定青岛市房地产开发管理局作为赔偿义务机关应对上诉人王世珍一方的赔偿请求先行作出处理决定是正确的。至于上诉人王世珍、崔仕颂

关于上诉人青岛市房地产开发管理局、上诉人青岛豪伦置业有限公司是否应当承担赔偿责任的问题，《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第二条第一款规定，“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”本案中，上诉人青岛市房地产开发管理局于2002年6月20日作出了第102号拆迁裁决并申请对该裁决先予执行，涉案房屋也已按照该先予执行裁定的规定进行了拆除。现第102号拆迁裁决因事实不清，缺乏依据，程序违法已被判决撤销，上诉人青岛市房地产开发管理局对涉案房屋的先予执行因失去了事实及法律依据应当被认定违

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁02行赔终4号上诉人（原审原告）王世珍。上诉人（原审原告）崔仕颂。上诉人（原审被告）青岛市房地产开发管理局。法定代表人杨湧，局长。委托代理人崔恩涛，该局工作人员。委托代理人于志中，山东加舜律师事务所律师。上诉人（原审第三人）青岛豪伦置业有限公司。法定代表人宋玉琴，董事长。委托代理人吕良信。上诉人王世珍、崔仕颂因诉上诉人青岛市房地产开发管理局、……