（2015）萍行初字第3号

本案被诉行政行为是被告强制拆除原告房屋的行为，争议的焦点是该拆除行为是否合法。本案中，原告房屋所在土地为集体土地，目前我国对于集体土地上房屋拆迁程序尚无法律法规规定。根据《中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》（中纪办发（2011）8号）规定，在《中华人民共和国土地管理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。因“中纪办发（2011）8号”文件发出之后至目前为止，《中华人民共和国土地管理法》尚未作出修改，故本案的房屋拆迁补偿程序应当参照《国有土地上房屋征收和补偿条例》（以下简称《条例》）的规定进行。《条例》第二十五条规定：“房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议”，第二十六条规定：“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民

本案被诉行政行为是被告强制拆除原告房屋的行为，争议的焦点是该拆除行为是否合法。本案中，原告房屋所在土地为集体土地，目前我国对于集体土地上房屋拆迁程序尚无法律法规规定。根据《中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》（中纪办发（2011）8号）规定，在《中华人民共和国土地管理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。因“中纪办发（2011）8号”文件发出之后至目前为止，《中华人民共和国土地管理法》尚未作出修改，故本案的房屋拆迁补偿程序应当参照《国有土地上房屋征收和补偿条例》（以下简称《条例》）的规

江西省萍乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）萍行初字第3号原告刘许明，男，汉族，＊＊年＊＊月＊＊日出生，住＊＊，公民身份号码＊＊。委托代理人刘果萍，女，汉族，＊＊年＊＊月＊＊日出生，住＊＊，公民身份号码＊＊。委托代理人王奇兵，北京市京平律师事务所律师。被告萍乡市人民政府，住所地江西省萍乡市安源区正大街迎宾路18号，组织机构代码01456303-1。法定代表人李小豹，市长。委托代理人曾建国……