（2017）吉24行终3号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据……”，即方圆公司提起行政诉讼应有一定的事实根据。方圆公司的诉请是返还1994、1995年税款。现双方均认可1994、1995年方圆公司享受了增值税先征后返还的税收优惠政策，即敦化国税已经依当时政策返还方圆公司这两年税款，本案方圆公司以敦化国税将已返还给方圆公司的1994、1995两年税款又补交入库之行为侵害其权益为由提起诉讼，因此又补交税款入库行为是否存在及是否由敦化国税作出等事实就是方圆公司提出诉请的前提和基础。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应材料……”故本案方圆公司在提起行政诉讼时负有证明被诉行政行为存在及该行为由敦化国税作出的基本事实义务。本案方圆公司仅提供了1997年12月15日敦化国税向检察机关出具的《纳税情况处理意见》，但该意见是敦化国税出具给检察机关的，且明确为“意见”性质，原告未能提供其他证据。方圆公司现有证据无法证明方圆公司主张的敦化国税将1994、1995两年税款
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据……”，即方圆公司提起行政诉讼应有一定的事实根据。方圆公司的诉请是返还1994、1995年税款。现双方均认可1994、1995年方圆公司享受了增值税先征后返还的税收优惠政策，即敦化国税已经依当时政策返还方圆公司这两年税款，本案方圆公司以敦化国税将已返还给方圆公司的1994、1995两年税款又补交入库之行为侵害其权益为由提起诉讼，因此又补交税款入库行为是否存在及是否由敦化国税作出等事实就是方圆公司提出诉请的前提和基础。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定：“公民、法人或
正文（节选）
延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉24行终3号上诉人（原审原告）敦化市方圆体育地板有限责任公司，住所地敦化市工业开发区工业村。法定代表人赵雪峰，经理。委托代理人王美玲，吉林海兰江律师事务所律师。被上诉人（原审被告）敦化市国家税务局，住所地敦化市。法定代表人（出庭应诉）王君波，局长。委托代理人毕艳双，该局政策法规科科员。委托代理人王杰，吉林尊理律师事务所律师。上诉人敦化市方……