（2016）粤03行初101号

本案系行政不作为之诉，案件争议的焦点是深圳监管局针对夏锦芳的交易模式性质认定申请是否负有受理的义务。《国务院关于同意建立清理整顿各类交易场所部际联席会议制度的批复》（国函[2012]3号）规定，省级人民政府对交易场所涉嫌从事违法证券期货交易活动的性质认定存疑的，可提交联席会议认定，由证监会在征求相关成员单位意见的基础上依法出具认定意见；有关部门对涉嫌从事违法证券期货交易活动的性质认定存疑的，可提交联席会议认定，由证监会在征求相关会员单位意见的基础上依法出具认定意见，并通报省级人民政府；公安机关、司法机关在办理案件过程中对交易场所涉嫌从事违法证券期货交易活动的性质认定存疑的，可提交联席会议认定，由证监会在征求相关成员单位意见的基础上依法出具认定意见。《中国证监会派出机构监管职责规定》（证监会令第118号）第24条第2款明确规定，地方人民政府相关部门开展打击非法证券期货活动需要协助、配合的，派出机构可以协助配合。派出机构应当按照规定及时移送发现案件线索，并根据公安、司法机关的请求出具有关的非法证券期货活动案件性质认定意见或者提供政策解释。《证监会关于做好商品现货市场非法期货交易活动认定有关

本案系行政不作为之诉，案件争议的焦点是深圳监管局针对夏锦芳的交易模式性质认定申请是否负有受理的义务。《国务院关于同意建立清理整顿各类交易场所部际联席会议制度的批复》（国函[2012]3号）规定，省级人民政府对交易场所涉嫌从事违法证券期货交易活动的性质认定存疑的，可提交联席会议认定，由证监会在征求相关成员单位意见的基础上依法出具认定意见；有关部门对涉嫌从事违法证券期货交易活动的性质认定存疑的，可提交联席会议认定，由证监会在征求相关会员单位意见的基础上依法出具认定意见，并通报省级人民政府；公安机关、司法机关在办理案件过程中对交易场所涉嫌从事违法证券期货交易活动的性质认定存疑的，可提交联席会议认定，

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤03行初101号原告夏锦芳，女，汉族，1964年11月21日出生，身份证住址湖北省荆门市东宝区。被告中国证券监督管理委员会深圳监管局，地址广东省深圳市福田区笋岗西路体育大厦东座。法定代表人焦津洪，系该局局长。委托代理人谈樨华，系该局干部。委托代理人凌云，系该局干部。原告夏锦芳不服被告中国证券监督管理委员会深圳监管局（以下简称深圳监管局）不履行……