（2017）皖03行终82号

根据安徽省人民政府《关于怀远县2014年第11批次城镇建设用地的批复》的文件精神，怀远县人民政府是征收主体，被告怀远县国土资源局下属单位怀远县征地拆迁有限公司是具体实施单位，即与原告签订拆迁补偿协议的是怀远县征地拆迁有限公司，其所实施的行政行为代表的是怀远县国土资源局，所产生的法律后果应当由怀远县国土资源局承担，故怀远县国土资源局是本案适格的被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：…（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；…”的规定，行政机关在没有合理事由的情况下，未按照约定履行征收补偿协议的，存在违约行为，行政相对人可以提起行政诉讼要求其履行，并非所有与行政协议有关的案件一律属于行政诉讼受案范围，只有存在行政机关的行为符合行政诉讼法中明确列举的“依法履行、未按照约定履行”或者“违法变更、解除”行政协议的情形时，才属于行政诉讼受案范围。本案中，原告与被告签订拆迁补偿协议后，第三人即将补偿款全部给付了原告，该拆迁补偿协议已经实际履行，不存在行政机关不依法

根据安徽省人民政府《关于怀远县2014年第11批次城镇建设用地的批复》的文件精神，怀远县人民政府是征收主体，被告怀远县国土资源局下属单位怀远县征地拆迁有限公司是具体实施单位，即与原告签订拆迁补偿协议的是怀远县征地拆迁有限公司，其所实施的行政行为代表的是怀远县国土资源局，所产生的法律后果应当由怀远县国土资源局承担，故怀远县国土资源局是本案适格的被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：…（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；…”的规定，行政机关在没有合理事由的情

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖03行终82号上诉人（一审原告）怀远县士楼种植专业合作社，住所地安徽省怀远县荆山镇城西村天雪面粉厂斜对面。法定代表人蒋士楼，该社社长。委托代理人韩增举，安徽明钰律师事务所律师。被上诉人（一审被告）怀远县国土资源局，住所地安徽省怀远县榴城镇榴城路227号。法定代表人魏抗，该局局长。第三人怀远县荆山镇人民政府，住所地安徽省怀远县荆山镇禹王西路。法……