行政复议 （2019）沪03行初76号

公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起行政诉讼。但起诉应当符合法定的起诉条件，属于人民法院的受案范围。根据相关职责分工，本市承担不动产登记职能的机构是上海市自然资源确权登记局。原告向不具有不动产登记职责的上海市房屋管理局申请履行纠错职责，又以市住建委为被申请人提起行政复议申请，市政府据此将其申请视为信访事项，显无不当。而信访制度是与行政复议和行政诉讼相互独立、相互分离的权利救济制度。原告就信访事项提起的诉讼不属于行政诉讼的受案范围，市政府作出的告知对其权利义务也不产生实际影响。经本院释明后，原告仍坚持本案的起诉，故依法应裁定驳回其起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项，《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(九)项、第(十)项，第六十九条第一款第(一)项和第三款之规定，裁定如下：驳回原告王正玉的起诉。案件受理费人民币50元(原告已预缴)，退还原告王正玉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市高级人民法院。审 判 长　丁晓华审 判 员　徐　静审 判 员

公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起行政诉讼。但起诉应当符合法定的起诉条件，属于人民法院的受案范围。根据相关职责分工，本市承担不动产登记职能的机构是上海市自然资源确权登记局。原告向不具有不动产登记职责的上海市房屋管理局申请履行纠错职责，又以市住建委为被申请人提起行政复议申请，市政府据此将其申请视为信访事项，显无不当。而信访制度是与行政复议和行政诉讼相互独立、相互分离的权利救济制度。原告就信访事项提起的诉讼不属于行政诉讼的受案范围，市政府作出的告知对其权利义务也不产生实际影响。经本院释明后，原告仍坚持本案的起诉，故依法应裁定驳回其起诉。据此，依照《中华

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪03行初76号原告王正玉，女，1950年3月27日出生，汉族，户籍所在地陕西省西安市，住陕西省西安市。委托代理人郅旭鹏，陕西洪振律师事务所律师。被告上海市人民政府，住所地上海市。法定代表人应勇。委托代理人沈涛。委托代理人吴丽梅。原告王正玉因诉上海市人民政府(以下简称市政府)行政复议告知一案，于2019年10月14日向本院提起行政诉讼。本院受理后……