（2016）辽01行终367号
裁判要旨
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第四条企业法人登记主管机关（以下简称登记主管机关）是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。各级登记主管机关在上级登记主管机关的领导下，依法履行职责，不受非法干预。被告沈阳市和平区工商行政管理局是法律法规授权的企业核准、变更、注销、吊销的行政登记机关。本案中的企业变更核准登记是在职权范围内的行政行为。《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第十八条对企业法人章程的内容及合法性均作出了明确的规定，被告作出的回复仅阐明不适用《中华人民共和国公司法》，属主要证据不足，事实不清，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决：撤销被告沈阳市和平区工商行政管理局于2015年9月22日作出的关于辽宁省交通租赁开发总公司变更出资人函的回复。诉讼费五十元，由被告沈阳市和平区工商行政管理局负担。上诉人沈阳市和平区工商行政管理局上诉称，被上诉人申请的是股东（出资人）变更，上诉人告知其全民所有制企业股东（出资人）间不能转让，《中华人民共和国公司法》规定的公司内的股东间股权才可以转让，全民企业的出资人是由主管部门来决定的，不是企业内的出资人
摘要
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第四条企业法人登记主管机关（以下简称登记主管机关）是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。各级登记主管机关在上级登记主管机关的领导下，依法履行职责，不受非法干预。被告沈阳市和平区工商行政管理局是法律法规授权的企业核准、变更、注销、吊销的行政登记机关。本案中的企业变更核准登记是在职权范围内的行政行为。《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第十八条对企业法人章程的内容及合法性均作出了明确的规定，被告作出的回复仅阐明不适用《中华人民共和国公司法》，属主要证据不足，事实不清，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决：撤销被
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书[2016]辽01行终367号上诉人（原审被告）：沈阳市和平区工商行政管理局，地址沈阳市和平区。法定代表人：周宏，男，系该局局长。委托代理人：冯飞，男，系该局工作人员。委托代理人：王琦，男，系该单位法律顾问。被上诉人（原审原告）：辽宁省交通租赁开发总公司，地址沈阳市和平区。法定代表人：王坤华，男，系该公司总经理。委托代理人：肖杨，男，系该单位工作人员。委托……