（2017）湘13行终445号

本案被上诉人受理上诉人的申请后，对上诉人提出申请时的主体资格没有依法审查，也没有依照法律法规的规定依法履行告知义务，而是直接作出不予行政许可的决定，被上诉人冷水江市交通运输局作出的被诉不予行政许可程序违法。但上诉人的申请不符合冷水江市人民政府对出租汽车实行公司化、规模化、集约化管理的规定，且上诉人提出书面申请时，该市出租汽车经营权特许工作经新一轮招投标工作已告一段落，该市经批准允许投入的181台出租汽车经营指标已经发放完毕，不存在对上诉人予以许可的客观条件。综上，一审判决确认被上诉人冷水江市交通运输局作出的被诉行政行为违法，但不予撤销的结果并无不当。上诉人的上诉观点和理由无事实和法律依据，均不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实基本清楚，程序合法，适用法律准确，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费50元，由上诉人段绪祥承担。本判决为终审判决。审　判　长　　梁飞跃审　判　员　　羊志宏审　判　员　　童志方二〇一七年十月二十六日代理书记员　　肖艳华附相关法条：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法

本案被上诉人受理上诉人的申请后，对上诉人提出申请时的主体资格没有依法审查，也没有依照法律法规的规定依法履行告知义务，而是直接作出不予行政许可的决定，被上诉人冷水江市交通运输局作出的被诉不予行政许可程序违法。但上诉人的申请不符合冷水江市人民政府对出租汽车实行公司化、规模化、集约化管理的规定，且上诉人提出书面申请时，该市出租汽车经营权特许工作经新一轮招投标工作已告一段落，该市经批准允许投入的181台出租汽车经营指标已经发放完毕，不存在对上诉人予以许可的客观条件。综上，一审判决确认被上诉人冷水江市交通运输局作出的被诉行政行为违法，但不予撤销的结果并无不当。上诉人的上诉观点和理由无事实和法律依据，均不

湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘13行终445号上诉人（原审原告）段绪祥，男，汉族，1975年9月17日出生，住冷水江市。委托代理人段春华，男，汉族，1968年6月19日出生，住冷水江市。被上诉人(原审被告)冷水江市交通运输局，住所地冷水江市金竹西路5号。法定代表人张共长，该局局长。委托代理人袁长兵，该局工作人员。委托代理人潘志江，湖南荆剑律师事务所律师。上诉人段绪祥因交通……