行政复议 （2018）最高法行申6101号

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项规定，行政机关受理行政复议申请的条件之一是，申请人与具体行政行为有利害关系。该条例第四十八条第一款第（二）项规定，受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和条例规定的受理条件的，应当决定驳回行政复议申请。本案中，周敏言向国家发改委提起行政复议针对的行政行为是上海市发展和改革委员会作出的沪计城（2001）377号《关于“绿地世纪城（4-A地块）”商品住宅项目可行性研究报告的批复》（以下简称377号批复）。该批复是原上海市计委基于其固定资产投资管理职责，从宏观调整角度审查涉案建设项目是否符合固定资产投资管理规模而作，主要内容包括建设项目占地面积、建设项目构成、项目总投资及建设资金来源等，不涉及周敏言的房屋使用权等权益。导致周敏言的房屋面临被征收的，是上海市普陀区政府作出的普府房征〔2014〕3号《房屋征收决定》。因此，周敏言与377号批复不具有法律上的利害关系，其针对该批复提起的行政复议申请，不符合上述条例规定的受理条件。国家发改委据此作出被诉决定，驳回周敏言的行政复议申请正确，行政复议程序亦符合法律规定。一审法院判决驳

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项规定，行政机关受理行政复议申请的条件之一是，申请人与具体行政行为有利害关系。该条例第四十八条第一款第（二）项规定，受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和条例规定的受理条件的，应当决定驳回行政复议申请。本案中，周敏言向国家发改委提起行政复议针对的行政行为是上海市发展和改革委员会作出的沪计城（2001）377号《关于“绿地世纪城（4-A地块）”商品住宅项目可行性研究报告的批复》（以下简称377号批复）。该批复是原上海市计委基于其固定资产投资管理职责，从宏观调整角度审查涉案建设项目是否符合固定资产投资管理规模而作，主要内容包括

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申6101号 再审申请人（一审原告，二审上诉人）:周敏言，女，1949年2月26日出生，住上海市普陀区。 再审被申请人（一审被告，二审被上诉人）：中华人民共和国国家发展和改革委员会，住所地:北京市西城区月坛南街38号。 法定代表人:何立峰，该委员会主任。 再审申请人周敏言因诉中华人民共和国国家发展和改革委员会（以下简称国家发改委）……