（2014）盐行终字第0098号

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（该条例已于2011年1月21日废止，本案的行为在2010年）第七条：“申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：（一）、建设项目批准文件；（二）、建设用地规划许可证；（三）、国有土地使用权批准文件；（四）、拆迁计划和拆迁方案；（五）、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明，市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，经审查，颁发房屋拆迁许可证”；第八条：“房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。”……第十二条：“拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：（一）、新建、扩建、改建房屋；（二）、改变房屋和土地用途；（三）、租赁房屋。”本案中被告发出《关于规划拆迁工作的函》之前，既没有办理拆迁许可的相关资料也没有领取拆迁许可证，仅凭射政发（2005）170号文件就向有关部门发出通知，无论从拆迁程序上和法律政策上均没有按照法律的规定进行，构成了违法。至于被告

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（该条例已于2011年1月21日废止，本案的行为在2010年）第七条：“申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：（一）、建设项目批准文件；（二）、建设用地规划许可证；（三）、国有土地使用权批准文件；（四）、拆迁计划和拆迁方案；（五）、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明，市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，经审查，颁发房屋拆迁许可证”；第八条：“房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）盐行终字第0098号上诉人（原审被告）射阳县住房和城乡建设局。法定代表人倪祝青，该局局长。委托代理人王立林，江苏公正律师事务所律师。被上诉人（原审原告）尤永红，女，1953年2月6日生，汉族，居民。委托代理人万敏，江苏中盐律师事务所律师。委托代理人万光德，江苏中盐律师事务所律师。上诉人射阳县住房和城乡建设局（以下简称射阳住建局）因被上诉人尤永红……