（2015）东行终字第15号

1、关于万卫方的起诉是否超过法定起诉期限问题。万卫方于2007年6月发现其房屋低于村庄规划标准，2009年1月向六户镇政府反映，六户镇政府于2009年3月3日出具信访答复意见。万卫方不服，于2009年3月持答复意见向原审法院提起行政诉讼，因审查不属于行政诉讼的受案范围未受理。2013年3月8日，六户镇政府再次出具信访事项答复意见书，万卫方仍不服，向原审法院提起民事诉讼。2014年6月19日原审法院作出民事裁定，以不属于民事诉讼受案范围为由，驳回了万卫方的起诉。之后，万卫方向原审法院提起行政诉讼。综上，万卫方的起诉未超过法定起诉期限。2、关于万卫方要求确认六户镇政府行政行为存在过错及赔偿问题。原审法院认为，建筑施工定位放线是由建筑规划部门和现场施工技术人员运用多项知识结合，利用综合技术手段或者测绘仪器共同实施的技术测量过程，目的是按照规划设计要求测量确定建筑物具体位置、标高、大小，确定基础开挖边界，测设建筑物的各轴线，是确定整个建筑工程平面位置的关键，是一种技术行为。定位放线是否符合建设规划设计要求，须经有关部门进行复核，即所谓的定位验线，只有检验合格后才能进行开工建设。《山东省实施〈村

1、关于万卫方的起诉是否超过法定起诉期限问题。万卫方于2007年6月发现其房屋低于村庄规划标准，2009年1月向六户镇政府反映，六户镇政府于2009年3月3日出具信访答复意见。万卫方不服，于2009年3月持答复意见向原审法院提起行政诉讼，因审查不属于行政诉讼的受案范围未受理。2013年3月8日，六户镇政府再次出具信访事项答复意见书，万卫方仍不服，向原审法院提起民事诉讼。2014年6月19日原审法院作出民事裁定，以不属于民事诉讼受案范围为由，驳回了万卫方的起诉。之后，万卫方向原审法院提起行政诉讼。综上，万卫方的起诉未超过法定起诉期限。2、关于万卫方要求确认六户镇政府行政行为存在过错及赔偿问题。原

山东省东营市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）东行终字第15号上诉人（原审原告）：万卫方。被上诉人（原审被告）：东营市东营区六户镇人民政府。住所地：东营市东营区六户镇。法定代表人：张向东，镇长。委托代理人：李欣，东营市东营六户法律服务所工作人员。委托代理人：张建华，东营市东营区六户镇人民政府信访负责人。万卫方诉东营市东营区六户镇人民政府（以下简称六户镇政府）规划行政监督及行政赔偿一案，东营……