（2015）浙杭行终字第171号

根据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。涉案工程建设项目环境影响报告书由浙江省环境保护厅审批，浙江省环境保护厅具有监督检查该工程建设项目是否存在违反环境保护法律规定投入生产或使用的法定职责。《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》第十条规定，核设施营运单位在核设施运行前，必须向国家核安全局提交《核设施运行申请书》、《最终安全分析报告》以及其他有关资料，经审核批准获得允许装料（或投料）、调试的批准文件后，方可开始装载核燃料（或投料）进行启动调试工作；在获得《核设施运行许可证》后，方可正式运行。本案中，浙江省环境保护厅提供的国网浙江省电力公司的工程情况说明等证据能够证明涉案工程于2011年4月27日开工，2012年12月13日竣工并投入试运行，而非正式投入生产或者使用的事实。现有证据不能证明涉案工程存在违反环境保护法律规定投入生产或使用的情形。涉案

根据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。涉案工程建设项目环境影响报告书由浙江省环境保护厅审批，浙江省环境保护厅具有监督检查该工程建设项目是否存在违反环境保护法律规定投入生产或使用的法定职责。《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》第十条规定，核设施营运单位在核设施运行前，必须向国家核安全局提交《核设施运行申请书》、《最终安全分析报告》以及其他有关资料，

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙杭行终字第171号上诉人（原审原告）沈燕锋等十人（名单附后）。诉讼代表人沈燕锋。诉讼代表人姜效明。共同委托代理人韩骁。被上诉人（原审被告）浙江省环境保护厅。法定代表人徐震。委托代理人顾培龙。委托代理人叶劲松。沈燕锋等十人诉浙江省环境保护厅环保行政监督一案，杭州市西湖区人民法院于2015年3月16日作出（2015）杭西行初字第15号行政判决。沈……