房屋拆迁管理（拆迁） （2019）沪01行终905号

根据《城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。本案中被上诉人新河镇政府依据该规定具有对案涉建筑进行强制拆除的法定职权。本案中，新河镇政府经过调查，履行了责令限期拆除事先告知义务后作出了案涉限拆决定，并进行了催告等程序，在案涉限拆决定行政诉讼期限届满后，新河镇政府方才作出被诉强拆决定并送达上诉人陈细奋，并最终拆除了案涉建筑物，故本院认定新河镇政府作出被诉强拆决定的执法程序并无不当之处。关于案涉建筑物是否属于违法建筑，陈细奋主张其经营的原XX经营部搬迁后获得新河镇政府安置到案涉建筑物所在场地进行经营，因此案涉建筑物属于新河镇政府安置性房源，不属于违法建筑。对此，本院认为，在案事实表明，陈细奋在其原经营的XX经营部搬迁后与案外人签订了《土地租赁协议书》，该协议约定陈细奋租赁案涉建筑物所在土地用于经营之用，新河镇政府亦向陈细奋出具过农村宅基地场地证明及使用承诺，但并无证据证明案涉建筑物取得过有关部门的建房批准，在此情况下案涉建筑物因未经审批显然属于违

根据《城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。本案中被上诉人新河镇政府依据该规定具有对案涉建筑进行强制拆除的法定职权。本案中，新河镇政府经过调查，履行了责令限期拆除事先告知义务后作出了案涉限拆决定，并进行了催告等程序，在案涉限拆决定行政诉讼期限届满后，新河镇政府方才作出被诉强拆决定并送达上诉人陈细奋，并最终拆除了案涉建筑物，故本院认定新河镇政府作出被诉强拆决定的执法程序并无不当之处。关于案涉建筑物是否属于违法建筑，陈细奋主张其经营的原XX经营部搬迁后

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）沪01行终905号上诉人（原审原告）陈细奋，男，1973年8月7日出生，汉族，户籍地福建省莆田市秀屿区，现住上海市崇明区。委托代理人叶满天，上海剑湖律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市崇明区新河镇人民政府，住所地上海市崇明区新河镇新开河路666号。法定代表人施君，镇长。行政机关负责人高诚廷，副镇长。委托代理人沈汉荣，上海聚隆律师事务所律师。……