（2016）渝01行终483号

重庆北部新区管理委员会于2013年4月10日对张万泰作出《不予受理决定书》，该决定书的相对人系张万泰，与起诉人张邦友不具有行政法律上的利害关系，起诉人张邦友不具备起诉的主体资格。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定对起诉人张邦友的起诉不予立案。上诉人张邦友不服一审裁定，向本院提起上诉称，一审裁定适用法律错误，上诉人的起诉,人民法院应予受理。请求撤销一审裁定，指令立案受理。本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款的规定，对当事人依法提起的诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第五十一条的规定，一律接收起诉状。能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案；当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案；七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。本案中，张邦友向一审法院提起行政诉讼，一审法院在法律规定期限内未能作出是否立案的判断，应当先予立案。张邦友认为应予立案的上诉理由成立,本院予以采纳。故一审裁定适用法律错误,应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十

重庆北部新区管理委员会于2013年4月10日对张万泰作出《不予受理决定书》，该决定书的相对人系张万泰，与起诉人张邦友不具有行政法律上的利害关系，起诉人张邦友不具备起诉的主体资格。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定对起诉人张邦友的起诉不予立案。上诉人张邦友不服一审裁定，向本院提起上诉称，一审裁定适用法律错误，上诉人的起诉,人民法院应予受理。请求撤销一审裁定，指令立案受理。本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款的规定，对当事人依法提起的诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第五

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝01行终483号上诉人(原审起诉人)：张邦友，男，汉族，1975年2月27日生。上诉人张邦友因不服重庆市渝北区人民法院(2015)渝北法行初457号行政裁定,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。经审查,起诉人张邦友诉重庆市北部新区管理委员会一案，要求撤销《不予受理决定书》。一审法院认为，重庆北部新区管理委员会于2013年4月10……