房屋买卖合同纠纷 （2019）川05民终1550号

关于本案争议的合江县参宝镇会龙新村聚居点房屋性质问题。原告认为是“小产权房”，请求依照国土资源厅、住房和城乡建设办公厅关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知［国土资电发（2013）70号］认定为违法建筑。根据原、被告双方所提交证据表明，合江县参宝镇会龙新村聚居点建设工程是双挂钩工程。“双挂钩”为建设用地增减挂钩，即农村集体建设用地减少跟城市建设用地增加挂钩。是国家为了控制城市、村庄建设大量占用耕地的政策。减少农村建设用地规模，复垦出耕地，减少的建设用地的指标可以用来发展城市建设。“双挂钩新村聚居点”与“小产权房”有质的区别，“双挂钩新村聚居点”是将村民聚居在一起，复垦出耕地支持城市发展；“小产权房”是指在农村集体土地上建设的房屋，未办理相关证件，未缴纳土地出让金等费用，其产权不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村颁发。“双挂钩新村聚居点”建设是符合政策规定的建设行为；“小产权房”建设是一种违法的房产开发行为，国土资源厅、住房和城乡建设办公厅关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知［国土资电发（2013）70号］，载明的是禁止“小产权房”的修建和销售，禁止城镇居民到农

关于本案争议的合江县参宝镇会龙新村聚居点房屋性质问题。原告认为是“小产权房”，请求依照国土资源厅、住房和城乡建设办公厅关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知［国土资电发（2013）70号］认定为违法建筑。根据原、被告双方所提交证据表明，合江县参宝镇会龙新村聚居点建设工程是双挂钩工程。“双挂钩”为建设用地增减挂钩，即农村集体建设用地减少跟城市建设用地增加挂钩。是国家为了控制城市、村庄建设大量占用耕地的政策。减少农村建设用地规模，复垦出耕地，减少的建设用地的指标可以用来发展城市建设。“双挂钩新村聚居点”与“小产权房”有质的区别，“双挂钩新村聚居点”是将村民聚居在一起，复垦出耕地支持城市发

四川省泸州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川05民终1550号 上诉人（原审原告）：胡健，男，生于1989年1月17日，汉族，四川省合江县人，住合江县。 委托诉讼代理人：陈庆忠，四川荔香律师事务所。 被上诉人（原审被告）：四川省合江县牛脑驿建筑工程有限公司，地址：合江县大桥镇政府办公楼三楼。统一信用代码91510522204904642Y。以下简称“牛脑驿公司”。 法定代表人：赵泽……