（2016）赣10行终34号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据……”；第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件……（三）有具体的诉讼请求和事实根据”之规定。本案中，上诉人陈岩、陈利杲未提供证据证明其向抚州市国土资源管理局提出办理土地使用证申请，其起诉抚州市国土资源局不依法履行颁发土地使用证书法定职责缺乏事实根据。同时，上诉人陈岩、陈立杲起诉还提出要求抚州市国土资源局赔偿其精神损害费四万元。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”之规定。上诉人陈岩、陈立杲亦未提供证据证明抚州市国土资源局侵害了其合法权益，故其赔偿请求并无事实和法律依据。上诉人陈岩、陈利杲上诉提出抚州市国土资源局对其提交的《告知信》进行了答复，该答复即可证实上诉人已提出申请。经查，2011年4月12日抚州市国土资源局出具了一份对陈岩《告知信》的《答复》，但该《告知信》并不能视为上诉人陈岩向抚州市国土资源局提交了办理土地使用证的申请，且该《告知信

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据……”；第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件……（三）有具体的诉讼请求和事实根据”之规定。本案中，上诉人陈岩、陈利杲未提供证据证明其向抚州市国土资源管理局提出办理土地使用证申请，其起诉抚州市国土资源局不依法履行颁发土地使用证书法定职责缺乏事实根据。同时，上诉人陈岩、陈立杲起诉还提出要求抚州市国土资源局赔偿其精神损害费四万元。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国

江西省抚州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣10行终34号上诉人（原审起诉人）陈岩。上诉人（原审起诉人）陈利杲，上诉人陈岩、陈利杲因土地行政管理一案，不服南城县人民法院（2016）赣1021行初6号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人陈岩、陈利杲上诉称：1、一审法院的裁定书没有将抚州市国土资源局及抚州市房管局对上诉人的罚款事项列入其中。2、一审裁定认定上诉人没有向抚州市国土资源局提出申请的……