（2016）苏05行终字11号

《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，张家港人社局负责本区域内的工伤保险工作，是本案的适格被告。本案的争议焦点是：徐勤娟于2015年3月31日提交的工伤认定申请是否超过法定期限。《工伤保险条例》第十七条第一款规定，职工发生事故伤害，所在单位应当自事故伤害发生之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长；第二款规定，用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织可以在事故发生之日起1年内，直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条第一款规定，由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内；第二款规定，有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：（一）不可抗力；（二）人身自由受到限制；（三）属于用人单位原因；（四）社会保险行政部门登记制度不完善；（五）当事人对是否存在劳

《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，张家港人社局负责本区域内的工伤保险工作，是本案的适格被告。本案的争议焦点是：徐勤娟于2015年3月31日提交的工伤认定申请是否超过法定期限。《工伤保险条例》第十七条第一款规定，职工发生事故伤害，所在单位应当自事故伤害发生之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长；第二款规定，用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织可以在事故发生之日起1年内，直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏05行终字11号上诉人（原审原告）徐勤娟。委托代理人孔德储。被上诉人（原审被告）张家港市人力资源和社会保障局,住江苏省张家港市华昌路3号。法定代表人黄亚红，该局局长。委托代理人陶雪峰，该局工作人员。原审第三人张家港市德友纺织有限公司,住所地江苏省张家港市金港镇后塍澄杨路。法定代表人邬桂英，该公司董事长。上诉人徐勤娟诉张家港市人力资源和社会保障……