（2017）晋10行终66号

属程序违法轻微的情形，对行政管理相对人权益不产生实际影响。参照卫生部“关于对使用医疗器械开展理疗活动有关定性问题的批复”卫医发（2004）373号批复：根据《医疗机构管理条例实施细则》第八十八条的规定，理疗属于诊疗活动。根据《医疗机构管理条例》第二十四条规定，任何单位和个人未取得《医疗机构执业许可证》不得开展诊疗活动，否则为非法行医。理疗又称“物理疗法”，是利用各种物理因素（如声、光、电、热、磁、机械等）作用于人体，达到治疗和预防疾病的目的。在科贸公司的营业执照经营范围中明确有理疗康复，开展理疗活动的所谓的“免费理疗”是一种对疾病的治疗活动，不仅需要取得《医疗机构执业许可证》，而且进行治疗和指导活动的人员也应该有相应的资格，必须取得《医师执业证书》后，方可从事相应的指导治疗工作。科贸公司称理疗不是诊断，但在科贸公司提供的广告发布稿中“适用范围：适用于神经衰弱、失眠症、便秘、慢性疲劳综合症的治疗和高血压、糖尿病的辅助治疗。”“禁忌症：使用下述医用电气设备的患者不能同时使用本仪器进行治疗”以及后面的“忠告”多次提到患者、治疗，故其诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条

属程序违法轻微的情形，对行政管理相对人权益不产生实际影响。参照卫生部“关于对使用医疗器械开展理疗活动有关定性问题的批复”卫医发（2004）373号批复：根据《医疗机构管理条例实施细则》第八十八条的规定，理疗属于诊疗活动。根据《医疗机构管理条例》第二十四条规定，任何单位和个人未取得《医疗机构执业许可证》不得开展诊疗活动，否则为非法行医。理疗又称“物理疗法”，是利用各种物理因素（如声、光、电、热、磁、机械等）作用于人体，达到治疗和预防疾病的目的。在科贸公司的营业执照经营范围中明确有理疗康复，开展理疗活动的所谓的“免费理疗”是一种对疾病的治疗活动，不仅需要取得《医疗机构执业许可证》，而且进行治疗和指

山西省临汾市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）晋10行终66号上诉人（原审原告）太原市冠瑞星瑞科贸有限公司临汾市曲沃分公司。法定代表人张勤，经理。委托代理人杨晓晶，重庆箭宇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）曲沃县卫生和计划生育局。法定代表人董怀武，局长。委托代理人李振源，曲沃县卫生和计划生育局卫生监督所工作人员。委托代理人李月异，山西晋都律师事务所律师。上诉人太原市冠瑞星瑞科贸有限公司临……