（2017）粤13行终198号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”，案涉四份征地协议书陆续签订于1991年2月至1992年3月期间，至今已二十余年，即所涉行政行为自作出之日起已超过二十年，原告于2017年8月15日才提起诉讼，超过了法定20年的最长起诉期限，依法不应受理。综上所述，原告起诉不符合行政诉讼的起诉条件，依法应予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款的规定，裁定如下：驳回原告惠阳区良井镇桥背村委会新沙村民小组的起诉。本案受理费50元（原告已缴交），原审法院予以退回。上诉人新沙小组上诉称，一、一审法院认为上诉人超过法定20年的最长起诉期限，与实际事实不符合。一审法院以上诉人与被上诉人签订征地协议书的时间来计算行政诉讼的起诉时效是不合理的。首先上诉人与被上诉人签订征地协议书并未直接产生行政法律效果，签订征地协议书的行为仅仅只是征地行政行为的一部分，是行政行为的开始，而不是结束，并不能产生行政诉讼时效开始

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”，案涉四份征地协议书陆续签订于1991年2月至1992年3月期间，至今已二十余年，即所涉行政行为自作出之日起已超过二十年，原告于2017年8月15日才提起诉讼，超过了法定20年的最长起诉期限，依法不应受理。综上所述，原告起诉不符合行政诉讼的起诉条件，依法应予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款的规定，裁定如下：驳回原告惠阳区良井镇桥背村委会新沙村民小

广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤13行终198号上诉人（原审原告）惠州市惠阳区良井镇桥背村委会新沙村民小组（以下称新沙小组）。负责人杨汉金，小组长。委托代理人蒋枞、郭勇斌，广东鸿园律师事务所律师。被上诉人（原审被告）惠州市惠阳区良井镇人民政府（以下称良井镇政府）。法定代表人杨治宇，镇长。上诉人新沙小组因行政协议纠纷一案，不服博罗县人民法院（2017）粤1322行初269号行……