（2017）苏11行终21号

原告的居住地与其举报的违章建筑之间相隔较远，被告的履职行为对原告的合法权益不产生实际影响。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款的规定，裁定驳回原告冷冬芳的起诉。案件受理费50元，退还原告。冷冬芳提起上诉称：依法反映违法建设，要求查处是每个公民的权利和义务，被上诉人明知是违法建设，三年未拆除，不履行法定职责。请求1、撤销原审裁定；2、确认被上诉人行政不作为；3、判令被上诉人拆除相关违法建设；4、被上诉人承担诉讼费。被上诉人答辩称：原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原裁定。上诉人提起上诉后，原审法院将当事人在原审提交的证据材料均随案移送本院。经庭审调查，本院对原审查明的事实予以确认。本院认为：依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，冷冬芳有权依法举报相关违法建设，但是因该违章建筑与冷冬芳居所地之间相隔较远，扬中市城市管理行政执法局如何履职对冷冬芳的合法权益不产生实际影响，冷冬芳亦不是适格原告，其起诉不符合法律规定的起诉条件。上诉人

原告的居住地与其举报的违章建筑之间相隔较远，被告的履职行为对原告的合法权益不产生实际影响。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款的规定，裁定驳回原告冷冬芳的起诉。案件受理费50元，退还原告。冷冬芳提起上诉称：依法反映违法建设，要求查处是每个公民的权利和义务，被上诉人明知是违法建设，三年未拆除，不履行法定职责。请求1、撤销原审裁定；2、确认被上诉人行政不作为；3、判令被上诉人拆除相关违法建设；4、被上诉人承担诉讼费。被上诉人答辩称：原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原裁定。上诉人提起上诉后，原审法院将当事人在原审提交的证据材料均随案移送本院。

江苏省镇江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏11行终21号上诉人（原审原告）冷冬芳，女，汉族，1966年12月26日生，住扬中市。委托代理人裴春文，男，汉族，1967年8月19日生，住址同上。被上诉人（原审被告）扬中市城市管理行政执法局。住所地：扬中市江洲西路***号。法定代表人匡越石，局长。行政负责人兼委托代理人赵阳，副局长。委托代理人王文浪，江苏正新律师事务所律师。上诉人冷冬芳因诉……