（2015）一中行终字第579号

最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十九条规定，“第二审人民法院裁定发回原审人民法院重新审理的行政案件，原审人民法院应当另行组成合议庭进行审理。”本案属于二审法院指令原审法院继续审理的情形，并非二审法院发回原审法院重新审理的行政案件。市住建委关于一审法院未另行组成合议庭构成程序违法的上诉理由，缺乏法律依据，本院不予支持。《行政复议法》第三十二条规定：“被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”本案中，吴明权2013年11月28日提出的申请系再次要求市住建委责令朝阳住建委履行行政复议决定，而3780号答复系针对吴明权2013年7月11日之申请作出，且无最终处理结果。因此，针对吴明权再次提出的申请，市住建委应审查朝阳住建委于3780号答复作出后至吴明权再次提出申请这一期间内，朝阳住建委是否存在不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的情形。现市住建委未经上述审查即作出内容为维护3780号答复意见的6139号答复，属于认定事实不清，主要证据不足。一审法院判决撤销61

最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十九条规定，“第二审人民法院裁定发回原审人民法院重新审理的行政案件，原审人民法院应当另行组成合议庭进行审理。”本案属于二审法院指令原审法院继续审理的情形，并非二审法院发回原审法院重新审理的行政案件。市住建委关于一审法院未另行组成合议庭构成程序违法的上诉理由，缺乏法律依据，本院不予支持。《行政复议法》第三十二条规定：“被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”本案中，吴明权2013年11月28日提出的申请系再次要求市住建委责令朝阳住建

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）一中行终字第579号上诉人（一审被告）北京市住房和城乡建设委员会，住所地北京市海淀区西四环中路16号院3号楼（C座）。法定代表人徐贱云，主任。委托代理人邹功富，北京市建诚律师事务所律师。委托代理人王奇，北京市建诚律师事务所律师。被上诉人（一审原告）吴明权，男，1963年11月24日出生。委托代理人刘健康，北京名归律师事务所律师。上诉人北京市住房和……