其他（公安） （2019）苏03行终403号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款、第九十一条的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作；治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。根据《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条第一款的规定，行政案件由违法行为地公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。因原告杨尚的居住地在被告邳州市公安局管辖范围内，故被告具有对原告违反治安管理的行为进行调查处理的法定职权和职责。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项规定，有其他寻衅滋事行为的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；国务院《信访条例》第十六条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。本案中，根据被告邳州市公安局在法定期限内提交的证据并结合原告杨尚的陈述，能够证明原告在其已退出现役且已选择自主就业并已领取相应补助金的情况下，仍就其退役安置问题于2018年4月2日到北京上访；在2018年4月15日欲到北京上访时，在天津被劝回。被告邳州市公安局据此认定原告的行为构成寻衅

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款、第九十一条的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作；治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。根据《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条第一款的规定，行政案件由违法行为地公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。因原告杨尚的居住地在被告邳州市公安局管辖范围内，故被告具有对原告违反治安管理的行为进行调查处理的法定职权和职责。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项规定，有其他寻衅滋事行为的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏03行终403号 上诉人（原审原告）杨尚，男，1982年6月20日生，汉族，住江苏省邳州市。 被上诉人（原审被告）邳州市公安局，住所地江苏省邳州市运河镇运平路路西侧。 法定代表人周军，该局局长。 委托代理人赵成浩，该局工作人员。 委托代理人戴靖，该局工作人员。 上诉人杨尚诉被上诉人邳州市公安局作出的邳公（新）行罚决字〔2018〕881号行……