其他行政行为 （2019）京03行终249号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第（五）项规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。上述规定中的“合法权益”应当是法律保护的权益，即相关法律规范规定予以保护的利益。依据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》，参照《建筑工程施工许可管理办法》、《北京市建筑工程施工许可办法》的规定，其立法目的在于加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全。按照上述法律规范的规定，相邻小区建筑的安全及具体住户的安全、出行、交通、消防等利益均非朝阳住建委履行查处未取得施工许可证擅自施工行为职责时应予考虑的因素。柳京远作为相邻小区的住户之一，并不具有建筑工程施工许可相关法律规范所保护的利益。《北京市建筑工程施工许可办法》第十七条规定，任何单位

公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第（五）项规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。上述规定中的“合法权益”应当是法律保护的权益，即相关法律规范规定予以保护的利益。依据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》，参照《建筑工程施工许可管理办法》、《北京市

北京市第三中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）京03行终249号 上诉人（一审原告）柳京远，男，1958年3月31日出生，汉族，户籍地北京市朝阳区。 被上诉人（一审被告）北京市朝阳区住房和城乡建设委员会，住所地北京市朝阳区呼家楼向军北里**。 法定代表人张士华，主任。 委托代理人苏学军，北京市朝阳区住房和城乡建设委员会干部。 委托代理人罗小来，北京市君合律师事务所律师。 上诉人柳京远因诉……