（2015）保行终字第183号

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”之规定，上诉人涿州市润生生物技术有限公司未经批准，擅自在村集体土地上建房、硬化路面及坑塘硬化的行为，违反了上述规定。被上诉人涿州市国土资源局在接到信访举报后，经过立案调查、现场勘验，行政处罚告知、行政处罚听证告知后，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条作出（涿土）罚字（2014）第7161号行政处罚决定。该行政处罚决定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。被上诉人涿州市人民政府作出的行政复议决定，认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。一审法院判决正确，应予以维持。上诉人

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”之规定，上诉人涿州市润生生物技术有限公司未经批准，擅自在村集体土地上建房、硬化路面及坑塘硬化的行为，违反了上述规定。被上诉人涿州市国土资

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）保行终字第183号上诉人（原审原告）涿州市润生生物技术有限公司。法定代表人郭润生，该公司董事长。委托代理人刘泽军。被上诉人（原审被告）涿州市国土资源局。法定代表人崔建峰，该局局长。委托代理人张杰武，该局法律顾问。委托代理人许恒硕，该局工作人员。被上诉人（原审被告）涿州市人民政府。法定代表人王彦清，涿州市人民政府市长。委托代理人张杰武，涿州市人民……