（2014）黔南行终字第135号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款规定：“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发放证书，确认使用权”，为此，本案被告依据法律规定具有发放土地使用证的职能。被告根据第三人的申请，依法为第三人颁发国有土地使用证，事实清楚，证据充分，虽然颁证时未进行公告，程序上有瑕疵，但不足影响其颁证的正确性，被告向第三人颁发的国有土地使用证不宜撤销，原告诉请不予支持。关于原告诉称该宅基地被明确为划拨，因第三人未依法交纳土地出让金，导致原告与第三人签订的宅基地转让协议无效的问题，原告的主张不成立，理由是：第一、被告所属的罗甸县国土资源管理局作出的罗国土发（1999）14号《批复》并未明确该宅基地为划拨土地，不存在土地出让金的问题，原告与第三人之间签订的协议，原告承认在协议上签字，该协议发生在第三人申请颁发国有土地使用证之前；第二、根据《中华人民共和国土地管理法》第八条规定：“城市市区的土地属于国家所有”，该宅基地位于城区内，被告颁发国有土地使用证时明确为划拨土地并无不当，土地出让金是否交纳，不影响第三人对该宅基地拥有合法的使用权。关于本案诉讼时效的问题，根据最高人民法

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款规定：“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发放证书，确认使用权”，为此，本案被告依据法律规定具有发放土地使用证的职能。被告根据第三人的申请，依法为第三人颁发国有土地使用证，事实清楚，证据充分，虽然颁证时未进行公告，程序上有瑕疵，但不足影响其颁证的正确性，被告向第三人颁发的国有土地使用证不宜撤销，原告诉请不予支持。关于原告诉称该宅基地被明确为划拨，因第三人未依法交纳土地出让金，导致原告与第三人签订的宅基地转让协议无效的问题，原告的主张不成立，理由是：第一、被告所属的罗甸县国土资源管理局作出的罗国土发（1999）14号《批

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）黔南行终字第135号上诉人（原审原告）王继秀。被上诉人（原审被告）罗甸县人民政府。住址，罗甸县龙坪镇和平路；法定代表人杨兴华，县长。原审第三人刘启明。上诉人王继秀诉罗甸县人民政府颁发国有土地使用证行政争议一案，不服罗甸县人民法院（2013）罗行初字第7号行政判决书，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法……