（2015）酒行终字第1号

行政处罚是行政主体为了达到对违法者予以管理惩戒，使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政管理秩序的行为，给予人身、财产名誉及其他形式的法律制裁的行政行为。关于治安行政案件的管辖，1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。虽然上诉人王如年的违法行为发生在北京，但参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。上诉人王如年先后于2014年7月3日10时48分、2014年7月7日11时11分，在北京中南海周边禁访区非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所审查、训诫，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，被上诉人决定给予王如年行政拘留十日的处罚，符合法律规定。综上，上诉人所提上诉理由不能成立，原审认定事实清楚，证据充分

行政处罚是行政主体为了达到对违法者予以管理惩戒，使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政管理秩序的行为，给予人身、财产名誉及其他形式的法律制裁的行政行为。关于治安行政案件的管辖，1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。虽然上诉人王如年的违法行为发生在北京，但参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为

甘肃省酒泉市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）酒行终字第1号上诉人（原审原告）王如年，男，汉族。被上诉人（原审被告）酒泉市公安局肃州分局。法定代表人李辉，该分局局长。委托代理人王振红，该分局火车站派出所所长。委托代理人冯军德，该分局法制大队民警。上诉人王如年因与酒泉市公安局肃州分局（以下简称肃州分局）治安行政处罚一案，不服酒泉市肃州区人民法院（2014）酒肃行初字第33号行政判决，向本院提……