行政监督 （2019）粤04行终102号

行政机关主张政府信息不存在的，必须证明其已尽到勤勉的检索义务。本案中，红旗镇政府接到谢孟起的政府信息公开申请后，到镇政府档案室查询和检索，并前往国土部门咨询，并未发现相关政府信息，可认定其已尽勤勉检索义务，其作出的答复并无不当。就政府信息公开案件司法审查而言，法院不仅应从形式上审查被告是否在法定期限内作出了答复，还应当实质审查答复内容是否合法、适当。一审法院仅从形式上认为谢孟起提出申请，红旗镇政府作出答复，故前者起诉后者的不作为的理由不成立，其审查内容和方向欠妥，本院予以纠正。对于谢孟起申请公开的政府信息，本院另外须强调的是，通常行政机关无汇总加工的义务。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”国办发〔2010〕5号《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》第二条规定：“行政机关向申请人提供的政府信息，应当是现有的，一般不需要行政机关汇总、加工或重新制作（作区分处理的除外）。依据《条例》精神，行政机关一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政机关和

行政机关主张政府信息不存在的，必须证明其已尽到勤勉的检索义务。本案中，红旗镇政府接到谢孟起的政府信息公开申请后，到镇政府档案室查询和检索，并前往国土部门咨询，并未发现相关政府信息，可认定其已尽勤勉检索义务，其作出的答复并无不当。就政府信息公开案件司法审查而言，法院不仅应从形式上审查被告是否在法定期限内作出了答复，还应当实质审查答复内容是否合法、适当。一审法院仅从形式上认为谢孟起提出申请，红旗镇政府作出答复，故前者起诉后者的不作为的理由不成立，其审查内容和方向欠妥，本院予以纠正。对于谢孟起申请公开的政府信息，本院另外须强调的是，通常行政机关无汇总加工的义务。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二

广东省珠海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤04行终102号上诉人（一审原告）：谢孟起，男，1954年2月7日出生，汉族，住广东省珠海市金湾区，委托诉讼代理人：谢金英（上诉人之女），女，1986年2月14日出生，汉族，住广东省珠海市金湾区，委托诉讼代理人：谢元龙（上诉人之子），男，1987年5月16日出生，汉族，住广东省珠海市金湾区，被上诉人（一审被告）：珠海市金湾区红旗镇人民政府，住……