（2016）晋03行终8号

原告梁玉堂向被告反映举报他人违法占地等情况，其行为属于信访性质，被告答复与否不对特定的公民、法人或者其他组织产生法律效力，故原告因被告未作答复提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定。但原告可依据《国土资源信访规定》的相关规定进行救济。综上，依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定裁定驳回原告梁玉堂的起诉。宣判后，上诉人梁玉堂以原审裁定适用法律错误为由提出上诉，认为，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十九条规定：公民、法人或者其它组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其它组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当受理。故上诉人的起诉属于人民法院受案范围，请求二审法院撤销原裁定，依法继续审理本案。被上诉人平定县国土资源局辩称，镇村村民梁玉堂于2015年6月2日来信反映的镇村土地问题，我局2015年6月4日接收后，第一时间交付平定县国土资源所予以调查。国土资源所于2015年6月29日向我局

原告梁玉堂向被告反映举报他人违法占地等情况，其行为属于信访性质，被告答复与否不对特定的公民、法人或者其他组织产生法律效力，故原告因被告未作答复提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定。但原告可依据《国土资源信访规定》的相关规定进行救济。综上，依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定裁定驳回原告梁玉堂的起诉。宣判后，上诉人梁玉堂以原审裁定适用法律错误为由提出上诉，认为，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十九条规定：公民、法人或者其它组织

山西省阳泉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）晋03行终8号上诉人（原审原告）梁玉堂，男，1956年8月28日出生，汉族，现住平定县。被上诉人（原审被告）平定县国土资源局。法定代表人郭春伟，职务局长。委托代理人付英明，该局监察股股长。委托代理人曹晋平，山西众晨律师事务所律师。出庭应诉负责人周宝昌，该局总工程师。原审原告梁玉堂要求原审被告平定县国土资源局履行法定职责一案，已由阳泉市城区人民法……