（2017）苏06行终378号

宋雨花陈述谢德宝在其左手臂打了一拳，对此，除了宋雨花陈述以外未有任何人的笔录予以证实，因此，启东市公安局认定谢德宝违法事实不能成立，事实清楚；宋雨花陈述杜浩文踢翻其桌子，桌角撞到其肚子。启东市公安局对该事实予以认定，但认为杜浩文客观上有桌子的行为，主观上没有伤害的故意，据此不予行政处罚。宋雨花虽被桌角撞到，但经启东市公安局征求宋雨花意见，其明确表示不需要伤情鉴定，启东市公安局据此认定杜浩文违法事实不能成立，并无明显不当；3、宋雨花陈述陆丹如向其敲诈香烟作为摊位费。首先，除了颜洪旭的陈述以外没有其他证人予以证实，而颜洪旭的陈述与宋雨花的陈述又不一致，宋雨花陈述女保安要一条中华香烟，颜洪旭陈述女保安要两条中华香烟；其次宋雨花自己曾错认女保安周迎月为要香烟的人，颜洪旭的指认也仅为女保安，没有指向陆丹如。因此，启东市公安局据此认定陆丹如违法事实不能成立亦无不当。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（二）项的规定，治安案件调查结束后，公安机关对违法事实不能成立的，应当作出不予处罚决定。启东市公安局认定杜文、谢德宝、陆丹如违法事实不能成立，在此基础上作出的被诉不予处罚决定适用法律正确。

宋雨花陈述谢德宝在其左手臂打了一拳，对此，除了宋雨花陈述以外未有任何人的笔录予以证实，因此，启东市公安局认定谢德宝违法事实不能成立，事实清楚；宋雨花陈述杜浩文踢翻其桌子，桌角撞到其肚子。启东市公安局对该事实予以认定，但认为杜浩文客观上有桌子的行为，主观上没有伤害的故意，据此不予行政处罚。宋雨花虽被桌角撞到，但经启东市公安局征求宋雨花意见，其明确表示不需要伤情鉴定，启东市公安局据此认定杜浩文违法事实不能成立，并无明显不当；3、宋雨花陈述陆丹如向其敲诈香烟作为摊位费。首先，除了颜洪旭的陈述以外没有其他证人予以证实，而颜洪旭的陈述与宋雨花的陈述又不一致，宋雨花陈述女保安要一条中华香烟，颜洪旭陈述女保

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终378号上诉人（原审原告）宋雨花，女，1982年10月4日生，汉族，住启东市。被上诉人（原审被告）启东市公安局，住所地启东市。法定代表人黄忠，局长。应诉负责人龚陈兵，副局长。委托代理人王建辉，该局工作人员。委托代理人刘彦武，启东市公安局连兴港边防派出所工作人员。被上诉人（原审被告）启东市人民政府，住所地启东市。法定代表人黄卫锋，市长。……