（2017）辽02刑终230号

被告人周玉科身为国家工作人员，不认真履行其职责，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为侵犯了国家机关的正常活动和秩序，已构成玩忽职守罪。被告人周玉科到案后如实供述自己的基本犯罪事实，依法予以从轻处罚。原审法院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第九十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第二款第二项之规定，判决被告人周玉科犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。上诉人周玉科对一审判决认定的涉案设施农业项目违规获得补贴，给国家造成重大经济损失这一事实无异议，但其辩称将损失归因于上诉人的行为，进而认定玩忽职守罪的证据不足。在案相关政策文件现只有[2010]53号文件规定了小区的申报验收程序，而对大区如何验收并无文件加以规定。虽然[2012]12号通知规定了要对大区全面验收，但该通知是由市农委作出的，由于大连市设施农业建设领导小组办公室就设在大连市农委，在上位文件没有规定大区验收程序的情况下，市农委有权根据当年的实际情况对大区的验收程序作出调整，即调整为抽查验收。况且上诉人已如实汇报验收情况，没有刻意隐瞒，也未私自决定抽查

被告人周玉科身为国家工作人员，不认真履行其职责，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为侵犯了国家机关的正常活动和秩序，已构成玩忽职守罪。被告人周玉科到案后如实供述自己的基本犯罪事实，依法予以从轻处罚。原审法院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第九十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第二款第二项之规定，判决被告人周玉科犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。上诉人周玉科对一审判决认定的涉案设施农业项目违规获得补贴，给国家造成重大经济损失这一事实无异议，但其辩称将损失归因于上诉人的行为，进而认定玩忽职守罪的证据不足。在案相

辽宁省大连市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）辽02刑终230号原公诉机关辽宁省大连市西岗区人民检察院。上诉人（原审被告人）周玉科，男，1955年9月25日出生，汉族，大学文化，中共党员，原系大连市农村经济委员会副巡视员（副局级，已退休），住辽宁省大连市中山区。因本案于2016年6月30日被刑事拘留，同年7月15日被逮捕，同年8月3日被取保候审。辩护人倪文娟，辽宁法大律师事务所律师。辽宁省……